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详细调查之后，再形成书面材料上报给天子批复。”

    众人不禁颔首赞同，这一点与他们所想不谋而合，只是没有他说的那般详细。

    陈景恪又补充了几点，都是关于常设机构的人员设置，职能范围等方面的情况。

    老朱等人也都参与了讨论。

    这一点他们比陈景恪还要擅长，有了大方向的指引，很快就拿出了一个大致的框架。

    一个类似于御史台的机构，当然他们没有监查权。

    与大都督府、内阁、大理寺、刑部、都察院等机构平行。

    但不负责任何具体的行政、执法事务。

    他们唯一的任务，就是收集分析全国的情况，给天子提供咨询。

    并按照天子的旨意，对现有律法政策做出调整。

    但他们制定的政策并不能直接施行，还要经过皇帝许可。

    是不是和秘书处很像？

    确实很像，但并不是。

    因为议会是有一定实权的，考虑到皇帝因为意外原因，无法理政的情况。

    议会、大都督府、内阁和都察院，四大机构在达成一致意见后，可以临时通过某些决议。

    有人或许要说了，如果四大机构联合起来，岂不是能架空皇权了。

    实际上并不会。

    前提是，皇帝无法理政的情况下，四大机构还要达成一致意见，才能通过某些决议。

    而且还是临时决议。

    等皇帝可以理政了，随时能废除。

    反过来说，一个皇帝得无能到什么程度，才能让四大机构联合起来架空皇权？

    真要是有人能做到这一步，那有没有这个制度，他都能架空皇权。

    讨论到这里，老朱忽然反应过来，说道：

    “你不是说议会和察举制结合吗？怎么说了半天，和察举制没有一点关系啊。”

    众人也都露出询问的目光。

    陈景恪笑道：“这里就是‘虚’的那一部分了。”

    “前面我们说过，大明的疆域太辽阔了，仅靠一个机构很难了解全部情况。”

    “如果强行去做，这个机构会非常臃肿，对朝廷的财政也是一个巨大负担。”

    “而且当官的看问题的角度也很片面，全指望他们，是无法解决所有问题的。”

    “所以，我们有必要借助社会的力量。”

    “通过察举制，选拔一部分人出来，给予他们议员的身份。”

    “还有各行各业的资深从业者，也可以给他们议员的身份。”

    “当然，皇帝可以直接赐予某些人议员身份。”

    “议员不是官，没有任何实际权力。”

    “也不需要每天当差，平日里继续干自己的老本行就行。”

    “他们只有一个任务，就是收集周围信息，观察社会情况。”

    “将其形成书面材料，提交给议会。”

    “议会常设机构，对这些材料进行分析。”

    “没用的归档保存，切中时弊的就派人去全国各地调查，详细掌握此类事情的情况。”

    “议员的身份不是永久的，五年十年更换一批，以免有些人占着位置不干实事。”

    一个产生源头复杂，又没有实权的身份，是很难催生出地方豪强的。

    而且朝廷还不用负担他们的俸禄，能节省一大笔开支。

    不用花钱，就意味着朝廷可以多设置一些议员。

    一个身份，拥有的人多了，也同样很难催生出地方豪强势力。

    老朱大喜道：“这个方法好，咱怎么就没想到呢。”

    既省钱，又不会导致议会权力过大，简直完美啊。

    他可是太喜欢这个想法了。

    其他人也都表示，确实很不错。

    相当于有了一个专门机构，免费帮朝廷收集社会信息。