第455章 回归与材料学【卷一结) (第9/10页)

，缓解了相当一部分就业难题。若与同期的历史相比，我国从年9月到今年9月，共创造了近五百万个新增岗位。

    “这些岗位主要集中在哪些方面?“主席问。

    “主要集中在个体商业和生活服务业，如小买卖、个体商店、饭馆、销售等，根据财经委员会的初步测算，这四百多万中，过去一年里至少创造了150亿到180亿的社会总利润。

    “其中个体商户/个体从业者新增就业约165万个，餐饮等生活服务业新增50多万人;重新进工厂的190余万人;其它约70万人。

    “以餐饮业举例，一年间全国共放发了约22万个执照，其中店面约7万个，流动摊贩约14.5万个，全国餐饮从业者累计已经突破500万人，同比1958年国营时期，这个数据是170万左右，也即过去五年共创造了330万个新增岗位。

    生活需求多了，生产自然就多了，所以回到农村的一部分人又回到了城里参加生产，以满足社会物质需求，这些供给又从另一个方面促进了商业的繁荣，整个发展过程就像是滚雪球，越滚越大。

    主席没有说话，他抬起夹着烟的手示意刘主席继续，就见他说道:“第二个是社会成分的问题，经过这几年的发展，对于'新富户’的政治地位的看法需要改变，据社会反映看，一些干部和党员对于这些搞个体的人存在鄙视，特别是那些家庭成份不好的。quot;“在一些地区，干部认为那些搞个体的赚了钱，便开始打秋风，胡乱摊派，搞什么'爱国捐’、'集体捐'、'教育捐'之类的，修桥铺路修水利建学校，想尽办法从那些个体经营者身上搞钱，而且这是一种半强制性的摊派，甚至根本不管这些人做生意是成是败，严重打击了个体经营者的积极性，这种行径在城郊和农村地区犹为突出。

    主席眉头一皱，愠怒道:“都是些什么乱七八糟的，党员干部的原则性在哪里?!quot;刘主席说道:“现在全国各地普遍缺钱，一些地方的个别干部想多征税促发展，这种想法是积极的，但是做法有些不合理，而这一切主要还是家庭成分影响了政治地位的问题。

    主席沉默了一下，良久之后他才说道:“家庭成分这个事情目前还不能全面解除，但是这种乱搞摊派的问题要严格禁止，个体经营者本身超过定额就已经向国家纳了税，再进行摊派没有道理嘛，至少从税收制度上说不过去。

    刘主席点头道:“是这个道理，这两年发展得较快，过去的税收种类确实跟不上发展的速度了，因此可以进行一些调整，增加税收项目，但同时禁止无故摊派。quot;主席说道:“这个事情你们研究一下，尽快将新的税收增加到税项中去，至于摊派也要明令地方上将摊派的种类及征收比例明确下来，杀鸡取卵、竭泽而渔这种事情不能干。

    刘主席说道:“这就是我接下来要说的，由于现在国内经商的人多，但是银行对于个体经营者的信贷业务无论是办理种类还是管理水平都还相对滞后，个体经营者想从银行借款比较困难，这导致民间私贷增多，不仅影响了国家金融的稳定和发展，还影响到了社会经济发展速度，需要进行调整。”

    这年月个人从银行借贷可不容易，无论是业务办理还是贷款额都受到了严格限制，比如一位农民要去信用社贷款，你得先到生产队开证明，找担保人，然后一路开到上面，即便所有手续都全了，贷款也不一定能办得下来，且某农民要借十元，最后银行批一来可能只有5元，能贷多少很多时候完全随机。

    是因为银行没有钱吗?不是的，这中间的原因很多，比如时下贷款多与少与办理人员并不产生个人利益，反而要承担责任，所以发放贷款就很随机，至于文件?证明?手续齐全?那些只是程序上合规，但责任上划分却不是。

    而这就导致了一个情况出现，银行更喜欢其贷款对象是国有企业，国有对国有即便烂账也有说辞，但是放贷到个人身上，出了问题那就麻烦了，所以这是当下体制下造成了银行对于私人贷款业务不热心的主要原因之一。

    但从金融的角度看，国家的钱需要流动起来，特别是当下大量个体经营者促进了国家市场的活跃，经济的繁荣，而随着生意的持续，个体经营者就需要更多的货币，但现在他们就难以从银行拿到所需的贷款，这无疑限制了商业的进一步发展，这个问题最后又影响到了工农业上，而这也是刘主席说要进行信贷业务调整的原因。

    经济发展一环扣一环，当国家允许个体经营之后，其实从事实程度上，就已经对国家现有体制产生了很大的影响，当下的一些体制已经与经济发展水平不相匹配了。

    要继续支持个体经营，那么体制就得跟着改，否